一、背景依据

为进一步贯彻落实绿色发展理念，推进我市生态文明建设，加强全市生态资源开发利用和保护，深入推进全域旅游，提升我市旅游品位，着力提升人民群众生活质量，全面展示我市生态建设成果。根据中国气象局《中国天然氧吧评价工作实施细则（2021修订版）》文件精神，市政府决定启动承德市“中国天然氧吧”创建工作，制订出台《承德市“中国天然氧吧”城市创建工作实施方案》（简称实施方案）。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，以全域旅游示范区创建为目标，依托我市舒适的自然气候、优良的生态环境，风景优美的旅游景区，充分发掘高质量的旅游憩息资源，积极发展生态旅游、健康旅游、养生旅游，倡导绿色、生态生活理念，叫响“生态强市、魅力承德”生态资源品牌。

三、主要内容

（一）创建要求

对“中国天然氧吧”城市创建所需要达到的评审条件进行了解读。计划分两个批次推动各县（市、区）进行“中国天然氧吧”申报，并对创建评审过程进行了说明。

（二）工作步骤

将创建工作任务分解为六个阶段：1、监测站网建设阶段；2、数据监测记录阶段；3、材料收集整理阶段；4、材料初步审核阶段；5、材料审查上报阶段；6、专家实地复核阶段。

（三）组织机构和职责分工

成立承德市创建“中国天然氧吧”工作领导小组，明确领导小组办公室及各成员单位工作职责。

（四）工作要求

从加强组织领导、加强沟通协调、营造浓厚氛围、健全档案资料、强化责任考核等五个方面提出具体要求，确保创建工作顺利推进。

四、关键词诠释

“中国天然氧吧”：“中国天然氧吧”评价工作由中国气象局公共气象服务中心承担。符合“气候条件优越，生态旅游气候资源特色突出，一年中气候舒适时长不少于3个月，空气质量好，负氧离子含量较高，年平均浓度不低于1000个/立方厘米，旅游配套齐全，生态保护措施得当，两年内没有生态文明建设重大负面事件发生"等基本条件的区域可申报“中国天然氧吧”。经中国气象局公共气象服务中心审核、复核、技术评估后，最终评选出符合条件的地区，并授予“中国天然氧吧”称号，同时向社会发布。

负氧离子：空气分子在空气电离作用下失去电子，这些自由电子与其他中性分子相结合，形成空气负离子。空气中氧气俘获自由电子的能力较强，负氧离子所占比例较大，所以空气负离子主要为负氧离子。大气中一定浓度的负氧离子对人体是有益的。较高浓度的负氧离子可通过对人呼吸道或皮肤的刺激引起其神经反射，并影响全身各系统，从而起到促进新陈代谢、预防流感、增强机体抗病能力、恢复人体平衡的功效。世界卫生组织规定清新空气的负氧离子含量应不低于1000～1500个/立方厘米。

监测站网：按照《中国天然氧吧数据监测与处理规范（2021年修订版）》要求，负氧离子监测区域分为两类：一类区域为城市自然保护区、风景名胜区和其他特殊保护区；二类区域为城市居民居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。按照要求，申报地区需要在两个区域均布设负氧离子监测设备。

政策文件：双桥区双峰寺镇人民政府关于转发《承德市人民政府关于印发承德市中国天然氧吧城市创建工作实施方案的通知》的通知