双桥区住房和城乡建设局

关于对九届区委第三轮巡察问题整改

落实情况报告公开稿

按照区委统一安排，区委第二巡察组于2023年2月8日-3月6日，对我局进行了集中巡察。2023年4月20日，区委第二巡察组在我局召开巡察情况反馈会，实事求是、客观公正地指出了区住房和城乡建设局党组贯彻落实党中央重大决策部署、工程项目内控制度不到位、党内正式生活不严肃等方面存在的问题。针对巡察组反馈的情况,住建局党组认真研究整改措施，落实整改责任，制定整改方案。按照要求，现将整改落实情况报告如下：

一、强化领导责任，确保高标准完成巡察整改

区住房和城乡建设局把落实巡视整改工作作为重要政治任务，加强统筹、见诸行动，用“三个到位”扎实推进整改工作。一是“一把手”担责到位。主要领导积极履行巡视整改第一责任人责任，亲自谋划部署、紧盯整改实效、带头攻坚破题，为整改工作高效开展提供有力支撑。二是组织领导到位。主要领导担任整改工作领导小组组长，各分管协同配合，形成了统筹推进、齐抓共管的工作合力。三是分解落实到位。第一时间认真学习梳理巡察反馈意见，制定巡察整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保问题有人负责、任务有人落实。

二、压实任务担当，不折不扣抓好问题整改落实

按照“照单全收、坚决整改,一改到底、务求实效”的要求,坚持立行立改、边整边改，针对区委巡察组反馈意见梳理出的具体问题，具体整改落实情况如下：

(一) 聚焦贯彻落实党中央重大决策部署不深入，推动发展存在差距方面

1.党组对用党的最新理论武装思想重视还不够，在学懂弄通做实上有差距。在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想过程中，没有把学习与实际工作很好的结合起来，没有真正做到学以致用，针对性和操作性不够强。

整改措施：召开局党组扩大会议，对党史学习教育和理论学习中心组学习等工作进行安排部署，确保理论学习与实际工作相结合，通过理论学习有效促进业务工作高质开展，真正做到学以致用。

整改完成情况：深刻认识到理论学习重要性，加强了理论学习，并积极与实践相结合，推动了工作进展，整改完成。

2.意识形态工作待加强。

意识形态工作方法还存在一定问题。因事务性工作较多，宣传力量不足，工作人员适应新形势能力还偏弱，工作方法掌握还不熟练。意识形态工作责任制落实力度有待加强。尤其是理论宣讲方面，全面进企业宣讲5次，宣讲场次和活动形式均有待提高。

整改措施：召开党组扩大会议强调意识形态工作的重要性，坚持全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习党的二十大及省、市、区委全会精神，不断丰富学习内容，拓展学习形式，开展好讲党课等活动。在做好集中学习的基础上，充分利用学习强国平台、党建云等平台，加强个人自学，提高理论宣讲频次，真正提升政治理论水平。

整改完成情况：深刻认识到意识形态的重要性，通过学习，意识形态得到提升，整改完成。

(二)工程项目内控制度不到位，为民服务存在薄弱环节

1.为民服务中民生实事方面存在薄弱环节，物业管理水平提升空间较大，物业监督检查工作不规范。

物业管理中心作为民生实事推进的窗口单位，事关群众的幸福感和满意度，几年来一直未厘清自身职责，对辖区内备案物业企业底数不清，重视程度不够，日常监督检查未做到全覆盖，与群众的期望值还有差距，服务方面有较大提升空间，还缺少切实可行的管理机制。2019年至2022年，事关住建局物业管理方面投诉举报信访件49件，网上投诉占大部分，来访和领导信箱占少部分（信访局数据）。在实际工作中，物业管理中心“双随机、一公开”的相关工作较为粗糙，随机抽查联合检查记录表填写不规范。

整改措施：一是严格按照《关于理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理的实施方案》，对现有工作职责完善梳理，对涉及职责交叉的与各部门密切配合，落实区委、区政府安排的各项工作要求。二是完善基础台账。联合区民政局下发通知，对全区物业管理情况进行全面摸排，建立基础台账，确保日常监督检查全覆盖，强化工作目标，落实监管职责。三是完善物业行业管理机制，制定《双桥区物业管理考核办法》《关于进一步加快物业服务管理提档升级的实施方案》，加强行业监管，按照“三管三必须”要求，切实履行安全生产职责，全面提升物业行业管理水平。四强化宣传引导。督促物业企业加强法律法规学习，组织单位人员及物业企业到优秀物业管理小区学习，提升物业服务管理水平。开展安全生产宣传月等活动，提高居民安全意识。

整改完成情况：物业服务涉及民生，通过巡查反馈意见，我局深刻认识到此项工作的重要性、紧迫性，将此项工作作为全局重点工作，积极整改：一是已联合民政部门下发通知，建立完善基础台账。二是已制定《双桥区物业管理考核办法》，按照考核办法对全区物业行业开展督导检查，计划12月30日完成，督促物业企业对发现问题立行立改。三是牵头起草《关于进一步加快物业服务管理提档升级的实施方案》，已征求各部门意见，经区政府常务会和区委深改会审议通过，已下发执行。四是组织物业企业赴承德县欣然物业企业学习管理经验，采取现场会方式进行业务培训；开展安全生产宣传月活动，联合市住建局、区应急局等单位联合开展宣传，提升居民安全意识，宣传物业《承德市城镇住宅物业管理条例》，提高居民购买物业服务业意识。整改完成，长期坚持。

（三）党内政治生活不严肃，资产管理办法不多

1.责任意识欠缺，安全生产工作存在瑕疵。

区住建局在2020年安全生产工作职责情况报告中称，“安排部署两会、两节、五一、十一等重要日程和节日开展安全生产检查”。但查阅会议记录发现，并未召开相关会议。

该局安全生产检查不细致，工作程序有待改进完善。如：2021年2月3日和5月2日，该局两次对欧尚风景小区物业管理单位承德芳园物业管理有限公司安全生产工作情况进行了检查，并填写了检查表，表中出现多处不规范现象。对日常检查发现的问题，除立即改正的安全问题外，区住建局均会要求相关物业单位限期整改，但整改之后的复核并无相关的记录，未形成工作闭环。

2020年5月24日，区住建局召开了党组会议，对安全生产工作进行了安排，记录显示“贯彻落实会议安排部署，有效防范和遏制各类事故发生，确保全国两会期间营造安全稳定的环境”。（2020年两会实际分别于5月20日、21日召开）两会召开多日后才对安全生产工作进行部署，实际意义不大。

整改措施：一是严格按照《双桥区安全生产职责清单》《关于理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理的实施方案》，对现有工作职责完善梳理，对涉及职责交叉的与各部门密切配合，落实区委、区政府安排的各项工作要求。二是完善基础台账。联合区民政局下发通知，对全区物业管理情况进行全面摸排，建立基础台账，确保日常监督检查全覆盖，强化工作目标，落实监管职责。三是完善物业行业管理机制，制定《双桥区物业管理考核办法》《关于进一步加快物业服务管理提档升级的实施方案》，加强行业监管，按照“三管三必须”要求，切实履行安全生产职责，全面提升物业行业管理水平。四强化宣传引导。督促物业企业加强法律法规学习，组织单位人员及物业企业到优秀物业管理小区学习，提升物业服务管理水平。开展安全生产宣传月等活动，提高居民安全意识。

整改完成情况：意识到物业工作的重要性，物业服务涉及民生，提升百姓幸福感，将按照相关规定、办法严格执行，规范物业服务工作。整改完成，长期坚持。

三、下一步工作举措

（一）加强组织领导，强化责任担当。局党组切实担负起整改落实主体责任，成立以局党组书记、局长关爱国同志为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，加强对区委第二巡察组巡察情况反馈意见整改工作的组织领导、综合协调、督导推进等。各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，层层传递压力、层层压实责任，高质高效完成每一项整改任务，确保整改工作按时完成。

（二）统一思想认识，细化整改措施。班子成员要带头抓好整改，对照反馈意见抓紧抓实、深刻剖析、举一反三。坚持把整改工作和落实全局各项重点工作任务有机结合起来，担负起“一岗双责”职责，牢固树立“四个意识”，坚持把问题整改、促进工作作为切入点和落脚点，自觉把巡查问题整改与党的建设各项工作紧密结合起来，形成工作合力。注重建章立制，总结经验、完善措施,确保整改工作取得实效。

（三）强化督查问责，严格责任追究。局党组坚持把整改工作提上重要日程，领导小组要加强督导，定期调度整改工作进度，针对整改过程中出现的新情况、新问题,要及时研究部署,寻求有效解决办法,确保整改工作高效有序进行。加强对整改工作的监督，对思想不重视、责任不落实、整改不力、效果不好、群众不满意的股室和个人进行严肃问责，对整改工作中的违法行为依法严肃处理。对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，依纪依规严肃处理。

                         双桥区住房和城乡建设局

                             2023年7月9日