对承德市第十五届人民代表大会

第四次会议第2023060号建议的答复

王文成代表：

您提出的关于“关于优化农村营商环境的几点建议”的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对乡村振兴工作的关注和支持。今年以来，双桥区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实国家、省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，按照省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府工作安排，坚持目标导向，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为头等大事，把推进同乡村振兴有效衔接作为最迫切任务，围绕守住不发生规模性返贫一条底线，抓好巩固、发展、振兴一条主线，瞄准乡村振兴、共同富裕一条高线，扎实推进工作落地落实。对于您提出的建议，我们结合各相关部门意见给出了三个解决方案，

一、完善产权制度和要素市场化信息化。

完善产权制度改革，稳步推动农村产权交易市场清晰。同时增强区域内要素市场信息化配置，形成农业农村信息共享机制，提高信息对称化、市场化程度，以信息撬动各方资源投向农业农村发展，增强农村要素市场供给能力，增强市场主体的活力。

二、完善农村市场监管。

农产品交易涉及多个部门管理，提高综合监管和“智慧监管”水平。在农村电商市场的发展下，加大对自主经营品牌的跟踪管理，严把产品质量关，依据法律法规赋予的权力，从严查处制售假冒伪劣商品违法行为。引导农户增强维权意识，保障农村合法经营者权益。推动监管促进农村新业态新产业发展，建立监管评价体系，对优惠金融政策、税收、土地、农业保险等方面建立合理科学的评价指标，对薄弱环节予以放权，对成熟环节严格，坚持以监管规范农业市场运行，充分发挥“监管”力量促改革效应。

三、基本公共服务延伸至农村。

以推进城乡基本公共服务普惠共享为重点，建立全民覆盖、城乡一体的基本公共服务体系；以城乡基础设施互联互通为先导，一体化规划、建设、管护城乡基础设施，完善冷链运输、储藏配送等农产品流通基础设施，完善农产品物流通道，着力提高物流效率，降低农产品流通成本。全面提高农村义务教育、医疗保障、养老保障水平，构建城乡一体的就业创业制度和服务体系。提高对农业农村公共服务支持强度，建立生态补偿专项资金扶持政策，构建城乡大生态绿色网络。

承德市双桥区人民政府办公室

                                                                                         2023年8月11日