双桥区2019年食品安全工作汇报

2019年，双桥区人民政府食品安全委员会办公室在区委、区政府的坚强领导下，以“三深化、三提升”活动为动力，全面加强日常监管，深入开展专项整治，坚决守护全区人民群众食品安全，全年未发生重大食品安全事故，为建设新时代“活力之城、幸福双桥”做出了应有的贡献。现将全区食品安全工作开展情况简要汇报如下：

一、全面巩固安全成果，持续加强食品安全网格建设

进一步完善了食品安全信息通报、联合执法和事故处置协调联动机制，全面落实了街道、镇、村属地监管职责。完善了以包村干部、监管员、协管员、社会监督员、公安干警、人大代表或政协委员为主体的“六员联防”机制，修订了《双桥区食品安全应急处置机制》，实时调整了食品安全委员会领导小组成员，参与了一次四级食品安全事故应急演练，增强了食品安全事故应急处理能力，有效的巩固了食品安全示范区成果。

二、提升主体责任建设，推进生产领域食品质量提升

一是完善食品生产企业主体责任，年初与食品生产企业和小作坊业主签订了《2019年食品质量安全承诺书》并督促其落实主体责任，为全区加工环节食品质量安全监管工作打下良好基础。二是规范建立企业诚信档案，构建食品质量安全追溯体系。将辖区食品生产企业做到一企一档，将食品生产企业营业执照、生产许可申报材料、停产复产报告、问题整改报告，各级监督检查记录统一归档，为科学实施动态监管提供依据。三是继续推进本区规模以上食品生产企业HACCP质量管理体系认证工作，于4月23日召开了HACCP专题推进会。截至目前已有2家企业通过了HACCP认证，全区获证食品生产企业达到13家。

三、突出重要区域，加强餐饮领域食品监管

一是在全区学校食堂开展食品质量安全水平提升工作，积极组织创建省级校园食品安全标准食堂2家，市级校园食品安全标准食堂5家。截至目前，所有学校食堂均已设立了食品安全专职机构并配备了食品安全管理人员，学校食堂“明厨亮灶”实现率达到100%。二是开展了餐饮单位、夏秋旅游旺季风险隐患排查和单位食堂、无证经营、餐饮具清洗消毒等专项整治，全面排查各类食品安全隐患，有效防范了食物中毒事件的发生。三是围绕“第三届承德市旅游产业发展大会”等重点活动，对相关餐饮服务单位实施了全程监督或重点监督，确保了活动的顺利进行。四是强化养老机构食品安全管控，督促3家公立养老院、7家私立养老院规范了食品加工制作流程，消除了食品安全隐患。五是受市局委托，牵头制定并贯彻落实《承德市“小饭桌”服务管理暂行办法》，妥善做好“小饭桌”管辖移交工作，加强了对全区528户“小饭桌”的监管。

四、强化执法力度，创建公平有序的市场经营环境

一是深入开展了食品销售质量提升行动，检查食品经营企业643家，对其中台账记录不完整、标签不规范、无食品经营许可证从事食品经营、未按条件贮存和销售食品等26家问题企业下达了责令改正通知书。并以查处大案、要案为核心，提高对危害人身健康和财产安全不合格食品的处罚力度，截至目前，办理各类食品案件39件，罚没40余万元。二是继续推进集中交易市场食品安全整治提升工作开展，目前裕华路市场通过省级验收，并创建“放心肉菜超市”2家。三是开展了校园及周边地区“五毛食品”整治，配合市级抽检60批次，查处无证经营“五毛食品”企业1户，销毁不合格食品400多公斤。四是积极开展非洲猪瘟疫情防控工作，严肃查处生产经营来源不明、无检验检疫证明的肉类产品等违法违规行为，严防不合格猪肉产品进入市场。

五、突破部门限制，统筹协调形成监管合力

一是组织三期区级跨部门联合双随机检查，对宾馆饭店、学校、超市等食品经营场所进行多部门联合检查。二是要将食品安全纳入普法、职业技能和学生课堂教育，深入开展“食品安全宣传周”和“3.15消费者权益保护日”等系列活动，加强科普阵地建设，在政府门户网站及时发布食品安全风险警示，提高人民群众的食品安全防范意识。三是要积极组织实施食品安全责任保险，引导学校、旅行社、大型超市和团餐接待单位办理食品安全责任保险，提升责任保障能力。四是与检察院、公安局联合建立食品安全协调机制，落实两法衔接制度，累计向公安机关移交违法添加非食用物质线索2件，接收互联网食品安全违法线索19件。

2019年，我区食品安全形势总体稳定，全年未发生重大食品安全事故，无人员死亡事件，食品安全投诉数量比2018年下降11.3%，食品质量合格率同比上升1个百分点，达到96.47%。工作亮点是在全市率先推进了《承德市“小饭桌”服务管理暂行办法》，12月上旬，省、市人大代表20余人参观了南小周边的小餐桌，对我区贯彻落实《办法》给予了高度评价。目前存在的主要问题是食用农产品特别是水产和蔬菜类农药兽药残留超标问题仍时有发生，例如鲜活鱼类和韭菜、菜花、白菜等输入性农产品，在抽检和企业快检的过程中仍发现药物残留超标，下一步，我局将联合各部门、批发市场和大型超市进一步提升企业自主检测能力，加强抽样检测批次，确保药物残留超标问题得到有效遏制。

双桥区市场监督管理局

2019年12月23日