2015年,在区委、区政府的正确领导下，我局以繁荣和丰富全区人民的文体生活为己任，大力发展旅游产业，加强文物保护力度，开拓进取，求实创新，较好地完成了各项工作。现将全年工作总结如下：

一、大力推进文体旅游产业项目蓬勃发展

2015年我局共有重点工作项目9个：碧峰门民俗文化园区二期，该项目主要建设六大功能分区，即承德历史文化体验区；皇家星夜娱乐区；皇家御苑餐饮服务区；民俗百艺展销区；民间小吃区；非遗展演、民俗文化休闲活动区等。目前，各功能区进展情况：已完成皇家御苑餐饮服务区和皇家星夜娱乐区的升级和园区亮化工程；书画院项目现已办完营业执照，正在进行内部装修；北印o承德文化创意设计基地（中心）项目现与北京印刷学院初步签订一份框架协议；承德《践行社会主义核心价值观培育基地（展示中心）项目规划文本已经完成，等待资金到位；承德非物质文化遗产展示展销中心项目现正进行重新规划，设计新的规划文本，承德市旅游集散基地项目规划文本已经完成，等待政府批复；云枫岭农业观光旅游项目，该项目截至2015年已完成投资500万，目前完成道路修建500米，扩坝100平，停车场8000平，种花100亩，整理土地200亩；承德金鼎印刷复制创意文化产业园区项目，该项目目前还有5户没有领取拆迁款，土地收储工作没有完成，不能进行正常挂牌。我局积极与企业沟通尽快完成拆迁工作；承德避暑山庄西和文化产业园项目，该项目由于原投资企业已经退出，现正重新进行招商中；南兴隆步行街项目，目前正在计划停车场规划，准备启动项目；承德旅游休闲体育产业园项目（智乔高尔夫球场项目），正在寻找新的投资方；酒仙庙文化产业园项目，该项目位于南营子大街中段佟山东麓山坡上，项目总投资9.65亿元，项目规划占地面积12750.5平方米，其中寺庙用地面积1600平方米。由区政府公布为区级文物保护单位，酒仙庙是我市现存为数不多的民俗寺庙，成为历史文化名城的重要标志。年初我区与黑龙江省哈尔滨市文园酒文化博物馆进行多次洽谈后签订了框架协议，并在今年5.18廊坊经贸洽谈会上正式签约，目前该项目处于规划设计阶段；药王庙文化园区项目，该项目计划以药王庙为中心，突出古建筑风貌，与周围景点协调，相关景点基本对称、东西成轴，建设药王庙主题公园、药文化广场、药膳制作品尝区、接待中心、商业配套区和医药世家居住为区、教育学习体验区为一体的一流药文化景区。构建完整的药文化产业链，最终形成新的产业态，该项目目前正在招商中。中国国家冰球训练基地项目，该项目正在调整规划方案，报规划部门进行专家评审；承德冰上运动冬季训练中心项目建议书已报市体育局并上报省体育及国家总局。

二、扎实开展各项职能工作，不断夯实业务基础

（一）文化事业繁荣发展

1、组织开展形式多样的文化活动 一是年初我局组织的“双桥区第二期广场舞培训班”在区文化馆（竹林寺小学院内）开班，此次培训分四个班来自全区五个镇共150余人；二是2月份成功举办元宵节甸子花会活动；三是端午节期间我局聘请市歌舞团带丰富多彩的节目进行“乡村大舞台文化下乡活动”，共到10个村进行10场演出，为广大村民送上了一道精美的文化大餐；四是5月份开展了双桥区第四届社区文化艺术节活动，活动历时4个月，分别举行了“体育彩票杯”广场舞大赛、秧歌腰鼓大赛、戏剧票友大赛和抗日战争胜利70周年演唱会等活动。

2、推进基层文化惠民工程 我局为中华路街道办事处、头道牌楼街道办事处等14个社区配备40台电脑，为云山和迎水坝社区配备电视机和照相机各一套,为银铃社区、新兴街社区等10个社区配备10套音响设备，为双峰寺镇平房沟村和水泉沟镇山神庙村配备综合文体广场文化活动专用设备器材各一套，为平房沟村、山神庙村、太平庄村争取了农村文化广场建设专项资金36万，共计近70万元。利用2014年和2015年中央农村文化建设专项资金18万余元，支持各镇、村文化工作。

3、依法行政，构建健康稳定的文化市场秩序

（1）加强技术监控平台建设。大力推进全国文化市场技术监管与服务平台应用，参加省文化厅组织的全省平台技能培训，规范平台应用行为，服务市场监管工作。按时完成我区文化市场各经营单位系统激活工作，加速完善我区文化市场技术监管体系。

（2）放管结合，加大文化市场监管力度。文化市场综合执法队结合工作实际，进一步强化文化市场日常监管执法工作，确保文化市场健康稳定。一是加强新闻出版领域监管。严厉打击各类非法出版物的出版、印刷、发行活动；严厉打击网络侵权盗版违法行为。二是加强歌舞娱乐场所监管力度，组织引导娱乐经营单位实施规范化标准化服务，严厉打击擅自非法从事营业性演出活动。三是开展寒假网吧专项检查，保障校园周边文化市场健康稳定。我们先后组织开展了校园周边环境综合治理、医疗广告类非法出版物集中整治专项行动；扎实开展“清源2015”、“净网2015”、“护苗2015”、“秋风2015”行动，适时开展文化市场集中整治，均收到良好成效。对印刷厂、歌舞厅、网吧、打字复印、游艺厅、书店等场所进行了拉网式突击检查，截至目前，全局共出动车辆90余台次，人员280余人次，收缴非法书刊500余册，保证了我区文化市场的安全稳定。四是在高考和中考期间对考场周边及考前市区周边内的娱乐场所进行限时经营管理，为考生创造了良好的考试环境。

（3）转变政府职能，增强服务意识，加强审批管理。在行政许可事项办理环节中严格按照办理流程，落实限时办结制度、办结送达制度、回访制度，以及行政许可卷制作规范化、合法化。与此同时我局还进一步缩短审批办理过程中环节、时限、流程，并制作简单明了、内容详细的明白卡向办事群众发放。截至目前，行政服务中心文体局窗口共办理完行政审批22项。12月份将完成娱乐场所及新闻出版业经营单位年度核验工作。

（4）深入开展“扫黄打非”工作。完善日常监管，坚持稳中求进、改革创新，坚持关口查堵与综合反制、网上净化与网下清查、专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合，大力实施“扫黄打非·护城河”工程，全力扫除文化市场和互联网上各种非法出版物及有害信息，着力规范文化市场秩序，净化互联网环境。做到网上净化与网下清查，坚决查缴封堵违禁非法出版物及有害信息，全面扫除淫秽色情出版物及不良信息，严厉整治非法报刊。

（5）坚持不懈做好安全生产工作。一是做好节假日重要节点安全生产工作，开展“五一”、端午节、寒暑假等节假日安全生产专项行动。二是扎实开展安全生产管理，制定《人员密集场所安全生产专项整治行动方案》，集中打击、整治人员密集场所存在的非法违法、违规违章行为，进一步规范了安全生产法治秩序，做到依法整治，标本兼治，强化监管，长治久安。三是以天津港“8o12”爆炸事故为警示，联合安监、消防部门，对全区文化市场进行安全工作专项检查，对存在安全隐患的经营单位责令限期整改。四是召开法律法规培训会，提高安全生产责任意识。

（二）积极开展群体活动

1、积极举办参加各类体育活动 一是积极参加市体育局组织“环境保护日”徒步走活动；二是积极参加全市职工运动会，我区分别参加了游泳、长跑、乒乓球赛，共获得82分，篮球比赛正在举行中；三是我局配合市体育局完成承德避暑山庄国际半程马拉松赛活动；四是与市体育局联合组织重阳节登鸡冠山大型户外健身活动，活动预计月21日举办目前正在筹备中。

2、完善居民体育配套设施 2015年我局积极从上级争取16套健身路径，其中城市社区示范工程6套：头道牌楼办事处头牌楼社区、大石庙镇港湾社区、头道牌楼办事处鹿栅子沟社区、石洞子沟办事处永安街社区、广电路社区、水泉沟镇上营房社区；新民居体育工程2套：大石庙镇大石庙村、水泉沟镇高庙村；农村文化体育广场工程2套：双峰寺镇平房沟村、水泉沟镇山神庙村；农村面貌改造提升行动6套：大石庙镇马家庄村、陈家沟村、双庙村，水泉沟镇柳树底村，双峰寺山湾村、平房沟村。

3、全民健身户外活动基地基本完成 目前云枫岭全民健身户外活动基地（云枫岭森林公园登山步道工程）工程已验收合格，专项资金已拨付；大石庙镇鸡冠山全民健身户外活动基地正在审计验收。

4、定期开展日常检查工作 6月份，我局联合执法队对辖区内所有游泳场所进行检查，对发现问题的场所下达限期整改通知。

5、壮大体育辅导员队伍 2015年我局共培训太极拳三级体育辅导员58名；太极拳二级体育辅导员34名，气功二级体育辅导员48名；农村面貌改造提升行动二级体育指导员12名；配合区农牧局选拔2名人员（水泉沟镇、牛圈子沟镇）参加省农业厅在沧州组织的农民社会体育指导员培训。由市体育局、市教育局联合举办第二期全市足球教练员、裁判员培训班，我局与区教育局协调沟通派15名老师参加培训。

（三）推动旅游产业快速发展

2015年共接待国内外游客1649.9人次，实现旅游收入141.45亿元，其中乡村旅游 83万人次，实现收入 1700万元。

1、年初，协助市局举办了2015中国.承德首届冰糖葫芦节，吸引北京、内蒙等省市商家来我市进行促销活动，活跃及丰富了我区旅游淡季市场，起到了一定社会影响。

2、相继组织参加了5.18廊坊国际经贸洽谈会、第十一届海峡旅游博览会、京津冀旅游投融资对接会，从不同途径寻找旅游商机，推介我区旅游产品，扩大国内外知名度。

3、组织部分星级旅游户参加由市旅游局、市总工会举办的乡村旅游培训班，使旅游从业者在餐饮与住宿两个方面，提升服务水平与素质，提高从业者管理理念。

4、撰写我区地方志---旅游资源部分，充实地方志旅游部分内容，同时为市局地方志撰写提供基础资料。推荐我区乡村休闲旅游精品线路，为市局综合推介各县区旅游线路提供资料。

5、积极推荐申报全国乡村旅游示范村、模范户和致富带头人，宣传推介我区乡村旅游建设过程中的先进事迹和人物，起到表彰、鼓励与示范作用。今年我区推荐老西营村为全国乡村旅游示范村，五位村领导和企业领导为致富带头人，两个星级示范户为模范户。推荐小井村、石门沟村为省级乡村旅游示范村。

6、聘请资质单位为我区制作《双桥区乡村旅游发展规

划》，目前《规划》已制作完毕，报区领导审阅后定稿。

7、积极争取专项建设资金修建、改建旅游厕所，改善我区旅游基础设施。今年我区共争取到专项建设资金70万元，补助四个单位修建旅游厕所。其中为云枫岭文化旅游休闲产业园争取到40万元，用于建设旅游厕所和自驾车营地，目前云枫岭、磬锤峰国家森林公园、关帝庙三个单位旅游厕所建设已修建完毕并对外开放，魁星楼景区待旅游旺季过后再修建。专项资金待审计验收后拨付。

（四）加大文物保护力度

1、文物安全工作贯穿始终 年初，按照省、市文物局的安排部署制定双桥区文物安全消防大宣传大排查大整治活动方案，成立大宣传大排查大整治安全领导小组，联合公安、安监、消防和文物保护单位所在地政府等部门在全区范围开展文物单位消防安全大宣传、大排查、大整治活动，要求各文物保护使用单位做好自查，查找问题，及时整改，对员工进行安全消防教育培训，购置更新维护消防设施，加强预案演练。按照文物保护法属地管理原则，逐级鉴定文物安全责任书，要求各镇、办做好文物消防安全宣传及检查，发现问题及时上报并限时整改，坚决预防和遏制文物消防安全事故发生，共出动车辆30余台次，人员40余人次，通过此次文物消防安全大宣传、大排查、大整治活动将文物消防安全隐患排除在萌芽阶段，为预防和减少火灾事故发生起到了防微杜渐的作用，确保了全区文物场所消防安全。六月下旬，联合双桥消防支队对城隍庙、关帝庙和药王庙等几处文物保护单位进行消防安全检查，对存在的问题及时提出整改意见，将文物消防安全工作做细、做实，确保旅游旺季及汛期全区文物系统安全。在做好文物保护单位消防安全工作的同时，按照省、市文物局下发的文件要求，做好临时存放点文物的安全工作，避免文物被盗情况发生。

2、积极争取中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金2014年我局积极争取中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金对区级文物保护单位酒仙庙进行修缮，目前已经与具有专业资质的承德市文物局古建处达成修缮意向，编制完成项目预算书并完成评审，修缮工作正在按程序进行。今年我局将区级文物保护单位药王庙列为中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金重点，2015年9月，争取到药王庙修缮资金15万元。

3、做好文物保护单位基础信息完善及上报工作 按照国家及省、市文物局的相关文件要求，完成长城资源认定名录上报工作及国保单位基础信息上报工作，纳入系统填报平台。在此基础上，完善市、区级文物保护单位档案，做好不可移动文物基础信息整理工作，在规定时间内完成数据及信息上报。