2017年,在区委、区政府的正确领导下，我局以繁荣和丰富全区人民的文体生活为己任，大力发展旅游产业，加强文物保护力度，开拓进取，求实创新，较好地完成了各项工作。现将工作总结如下：

一、集中力量开展文明城市创建工作

根据省、市、区创建全国文明城市相关文件要求，集中力量开展文明城市创建工作。根据创城标准，我局开展网吧、旅游景区、文化站等专项整治行动。针对创城工作对网吧、旅游景区、文化站的要求，我局下发自查通知，要求辖区内有关单位开展自查工作；统一制作禁烟、禁止未成年人进入、社会主义核心价值观等标识，规范张贴，规范实名登记本的使用。

二、全力做好我区双峰寺三村改造拆迁工作

8月，按照全区统一安排部署，我局抽调单位骨干8人到双峰寺镇负责三村棚户区改造拆迁工作，我局负责三道河村十一组89户拆迁工作组。经过两个多月的辛勤劳动，较好的地完成了拆迁协议签订工作。

三、强化组织领导，狠抓学习教育，将意识形态工作纳入局党组学习的重要内容

把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责，局党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。一是以两学一做专题活动为载体，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为文体工作提供理论保障。二是坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、学习、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动，学习习近平总书记重要讲话及十八届四中、五中全会，党的十九大精神，督促全局干部职工紧跟时代步伐。

四、扎实开展各项职能工作，不断夯实业务基础

（一）文化事业繁荣发展

1、公共文化阵地建设更加完善。一是3月份我局为全区53个村送去了农村书屋的图书共6000余册，价值5.3万元；二是7月份为我区15个文化活动室配发了音响、乐器等文化活动设备，价值20.8万元，为开展群众文化活动提供了有力保障；三是10月份，我局已为各镇、办拨付文化站免费开放经费共计30万元，要求各文化站自行开展艺术节文化活动；四是按照上级文件要求，起草了《双桥区关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，为加快建设文化强区提供了有力保障。

2、公共文化活动丰富多彩。5月份，我局利用20万专项资金聘请市歌舞团为4个镇20村送去了20场精彩的文艺演出，此次乡村大舞台送文化下乡活动内容丰富多彩，形式多样，贴近乡村实际，受到农民群众热烈欢迎，为村民送上了一道欢乐、祥和的文化大餐。7月份，利用专项资金策划举办了双桥文化节活动。此项活动是我区2017年特色文化活动，历时6个月，活动内容主要有四部分，一是7月举办“庆七一”双桥区文化节开幕式；二是9月底举办登鸡冠子山大型户外活动；三是10月中旬启动避暑山庄徒步大会；四是2017年底年举办文化节闭幕式。双桥文化节期间，各镇根据全区总体活动安排，立足双桥特色文化，每个单位利用半个月时间开展了不同主题的文化活动，如：中华路街道办事处举办的朗诵比赛、新华路街道办事处举办的创建文明城市、培育善美家风2017最美夫妻评选活动等都得到了群众的一致好评。

3、文化执法工作高效规范

（1）坚持不懈抓好安全工作

一是每月对辖区内所有歌厅、网吧、游戏厅、印刷厂等进行安全生产巡查工作，建立安全隐患排查台账，每月向安委办上报排查表；二是利用重要时间节点开展各种专项行动。“两节两会”期间开展专项整治行动，对所有新闻出版企业和娱乐场所进行全面排查，对存在安全隐患的单位下发整改通知，责令限期整改；利用中高考期间开展校园周边专项整治行动，利用中午放学及周六周日学生休息时间对网吧进行突击检查，严肃查处未成年人进入娱乐场所违规行为；三是根据我区“安全生产月”工作部署开展安全生产宣传活动，在市中心广场向市民散发各种安全生产法律法规及安全生产知识手册500余份。

（2）“扫黄打非”工作成效明显

按照市“扫黄打非”工作领导小组关于2017年“扫黄打非”工作安排，开展“扫黄打非·2017”之“绿书签”行动。6月20日，文化市场执法队与市文广新局执法队联合在我区头牌楼小学开展承德市“扫黄打非·2017”之“绿书签2017”系列宣讲活动，向全校师生宣传“绿色阅读”，共下发“绿书签”1500份，宣传海报20张。

（3）高质量完成“三项制度”建设工作

按照区法制办“三项制度”建设的实施方案及工作要求，按时完成各种制度的起草、审查和备案工作。

4、跟踪服务文化产业项目。一是大搞（承德）国际艺术区项目，目前北区管网铺设及部分主干道地面硬化绿化等工程已完成，水系建筑、艺术博物馆、画廊、艺术西餐厅、艺术酒吧餐饮及旅游厕所的主体建成并有三家餐厅投入运营，艺术品商店、主题客栈完成主体框架，艺术培训工作室已投入运营；南区基础管网铺设工程已回填。现已进入冬歇期。二是酒仙庙文化产业园项目已完成投资约2800万元。园区庙宇主体工程及内部装修已完工，现已进入冬歇期。三是承德避暑山庄碧峰门民俗文化园区项目，核心街区商户入驻率已达75%，仍在继续招商中。四是承德鸿坤﹒普宁国际1755项目，目前规划方案已于8月份通过市规委会审议，目前正在协商具体合作事进行协商。

（二）公共体育建设蓬勃开展

1、加大体育基础设施建设。完成双峰寺镇山湾村文体广场建设工作，现该工程已经验收完毕。

2、积极参加基层体育指导员培训工作。我区三个美丽乡村各派1人参加承德市体育局组织的广场舞二级社会体育指导员培训工作，现正在进行中。

3、开展双桥区冰雪季系列活动。冰雪季系列活动由五项活动和两项比赛组成，其中五项活动分别是吉地灯雪欢乐总会、热河庙会、畅达冰雪嘉年华、民族体育项目展演、山国冰雪大世界；两项比赛分别是冰上亲子趣味运动会、双桥区雪地足球邀请赛。冰雪季系列活动的开展不仅落实了习近平总书记“带动关内两三亿人从事冰上运动”的指示精神，还充分调动广大市民对冰雪运动的喜好和热情，激发了群众冰上运动的兴趣。

4、开展辖区内体育基础设施建设调研工作。我局聘请河北民族师范学院体育系教授孔老师对我区5个镇、7个街道办事处的行政村、社区体育设施建设情况实地视察，初步提出“十三五”期间我区体育基础设施建设的规划方案。

5、积极申报国家、省财政厅、省体育局专项资金。上半年，我局共申报各级政府场地建设类项目8个，品牌活动类5个。现已下达专项资金的项目共有2个，资金总额110万元，下一步将按照相关建设要求开展项目建设工作。

（三）推动旅游产业快速发展

2017年全区共接待国内外游客 2350万人次，旅游收入 212亿元，其中乡村旅游接待78 万人次，收入2300余万元。

1、开展旅游景区资质复核工作。要求各景区严格按照景区资质评定标准，开展自查自纠，查漏补缺，完善旅游接待设施，提高安全生产条件，确保游客安全。

2、开展旅游资产经营清查清理活动。按照上级要求，对各景区旅游资产经营情况，进行梳理登记，准确掌握景区的资产经营情况。

3、完善各项制度建设，迎接国家安监总局安全生产检查。通过检查，提高了各旅游景区安全生产意识，制度建设更加完善。

4、开展旅游环境综合治理。开展“百日攻坚”综合治理活动，制定了“百日攻坚”方案，为旅游接待环境不断提高打下良好基础。

5、签署旅游区域联盟，协同促进旅游扩大发展。7月份，内蒙、辽宁、河北三省一市两县两区四旗九家政府与内蒙奈曼旗签订了蒙冀辽旅游区域联盟战略合作协议，促进区域优势互补，互利共赢，推进全域旅游建设，促进对外交流合作。

6、推进“厕所革命”建设，完成了8座旅游厕所建设任务。

7、出台了我区“全域旅游示范县”创建方案，为全域旅游创建工作做好基础保障。

8、组织参加产品推介活动，先后有4家企业参加了21届中国北方旅游交易会、北京旅游博览会、深圳文博会、十二届中国北京国际文化创意产业博览会等。

9、今年磬锤峰前广场整治工作我局负责总协调，并负责督办索道整改工作，截至目前我局共出简报信息11期，督促索道公司已将索道更换的前期手续报省建筑厅待批。

（四）加大文物保护力度

1、文物安全工作贯穿始终

双桥区作为城市中心区在确保文物保护单位安全方面有着举足轻重的作用，日常工作中始终把文物安全做为全年的重点工作来抓。一是年初与文物保护使用单位签订安全责任书，同时按照属地管理原则，要求各镇、办做好文物消防安全宣传及检查，逐级鉴定文物安全责任书，发现问题及时上报，坚决预防和遏制文物安全事故发生。二是按照市文物局的安排部署，制定《双桥区文物消防安全风险评估工作方案》和《双桥区文物安全状况大排查行动实施方案》，为确保两个方案扎实有序推进，分别成立风险评估工作领导小组和安全状况大排查行动领导小组，严格按照方案的工作步骤和时间节点开展工作。三是为确保职责范围内各级各类文化遗存在汛期不出问题，起草下发《进一步做好文物安全工作的通知》，要求各文物保护使用单位开展自查，各文保单位所在地镇、街例行每月检查并上报隐患排查责任清单及相应影像资料。共检查区级以上文物保护单位16处，排除3处安全隐患。通过对全区文物保护单位安全状况大排查和消防安全风险评估，将各级各类文物保护单位安全隐患排除在萌芽阶段，消防安全风险控制在最低等级，确保全区文物保护单位安全不出事故。四是及时召开全区文物工作会，对全区文物保护工作进行再部署。11月13日，召集各镇办分管文物工作负责人、各文物保护使用单位负责人及双桥发改局、财政局、国土局、公安局等部门在双桥区行政中心七楼多功能厅召开全区文物安全工作会，主管文物工作赵瑛楠副区在会上做了重要指示，对全区文物保护工作提出了更高的要求。关慧娣局长对去年的工作进行了总结并对2018年文物工作做了部署。此外，与各镇办签订2018年文物安全责任书。

2、做好城市房地产开发项目和田野文物保护工作

一是双桥区作为城市中心区，所留存下来的文化遗存显得弥足珍贵，做好房地产开发项目中文化遗存的保护工作至关重要。针对区保单位海云寺前《承铁家园》房地产开发项目，我局严格按照《中华人民共和国文物保护法》的相关规定，向规划部门出具意见，明确提出海云寺保护范围内严禁任何建设项目。建控地带内，建设项目要严格根据文物保护法规定的建筑形式、高度、体量、色调执行，绝不允许危害到文物遗存，坚决做好城市开发建设中的文物保护工作。二是双峰寺镇小井村的金矿采矿区因历史原因存在多年，一直没有文物部门出具的矿区周围文化遗存调查报告，因我局没有文物保护方面的专业技术人员也没有田野文化遗存勘探资质，为切实做好采矿区内田野文化遗存的保护工作，我局及时将此情况反映到上级文物主管部门，聘请专业人员对矿区周围进行调查勘探，避免田野文化遗存遭到破坏。三是妥善做好新发现残损石碑的保护。4月下旬，接汇水湾小区施工场地工人打来电话称在施工场地靠北侧山跟发现较规整带文字石头，怀疑是过去的石碑，请求鉴定。接电话后局领导非常重视，遂责成分管文物保护副局长与文保所人员去现场勘验，通过破损石碑的石质及残存文字确定此通石碑有着较高的研究价值，雇车将石碑拉回双桥区政府后院，因双桥区没有博物馆也没有合适的存放地点将石碑运往酒仙庙暂存。因石碑破损较严重，有些字迹模糊不清，现碑文内容正在请专家进行辨认，查找相关文献对碑文内容进行破译，后续相关工作按计划进行中。四是及时高效做好双峰寺李营村发现清代墓葬的保护工作。2017年8月31日下午，接双峰寺镇主管文化副镇长打来电话称双峰寺镇李营村清理库区村民移坟过程中发现一处清砖砌筑带有拱券形式的墓葬，请求鉴定。 9月1日上午，我局在市考古队两名专业人员带领下到实地勘查，经考古队两名专业人员认定此墓葬为清早期，且青砖砌筑形式的墓葬在双桥区还是首次出现，具有较高的保护研究价值，鉴于此我局认为情况紧急，连夜起草文件，分别将情况报告市文物局和双桥区政府，并按照属地管理原则要求双峰寺镇在没有得到上级文物部门的意见前做好此处墓葬现场保护工作，并做好村民群众解释和稳控工作，目前正等待上级文物部门意见。

3、高标准完成政协提案的交办工作

针对市政协委员提案反应承德火车站前两尊石狮子风化严重需近早采取措施加以保护的情况，我局及时与石狮子使用单位北京铁路局承德火车站负责人取得联系，按照“谁使用谁负责”的原则，以红头文件形式正式通知使用单位就市政协委员反应的情况采取切实有效的保护措施对石狮子进行保护，并联系市文物局石质文物保护方面的技术人员给出合理化建议，同时与承德火车站就石狮子的保护签订安全责任书。另，市政协第十四届一次会议第272号“知名历史原址设置标识牌传承承德历史”的提案，按提案办理的相关程序已经办理完结,得到市政协委员的首肯。

4、用好中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金

积极争取中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金对区级文物保护单位酒仙庙、药王庙进行修缮。其中酒仙庙修缮和部分修复工作正在按计划进行，主体建筑基本完成，内部装修同步进行，因周围都是居民区人口密度大且有两所学校致使施工进度比原计划增加，预计明年五一前验收并对外开放。药王庙修缮工程严格按照古建修缮程序完善相关手续，现正在施工中。