团区委一年来在在团市委和区委的正确领导下，以提高基层团组织服务能力为核心，以党建带团建为主线，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以“一带一”工程为依托，以切实加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，取得了明显成效。团的基层组织数量和团员总数、团青比例都有了新的提高，组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。现按照上级要求就我区团委一年来工作情况总结如下：

一、重点工作完成情况：（一）、农村团建基础工程工作

一是择优配强了镇、村基层团干部。结合农村团建基础工程工作，同区委组织部一同制定并下发了《共青团双桥区委关于开展“农村团建基础工程”的实施意见》，《关于“一村一名大学生”工程毕业回村创业服务的意见》等多个文件，今年我区一村一名大学生工程毕业生8人，所学专业均为农业专业，其中党员１人；团员２人；群众５人，平均年龄２１岁，分别分配到区内狮子沟镇３人；水泉沟镇２人；牛圈子沟镇２人；大石庙镇１人。在镇党委的支持下，通过民主程序和组织认可已全部到镇村级团组织任职，任职率达到100%，充实了农村基层团组织力量。二是结合依托产业、专业协会、科技示范区等建立团组织。切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作，尤其是针对部分村团支部出现的“空壳”现象，我们大力推行了“校村联建”、“企村联建”、“城乡结对”等做法，在镇域范围内加强团内资源的整合，在一定程度上促进了工作，推进了团组织自身建设。 今年新建乡镇卫生院联合支部1个。三是积极开展团建“一带一”工程。年初制定了《推进团员的基层组织建设“一带一”工程的实施意见》，通过调查摸底，结合区域特点在5个乡镇中确定11个松瘫村团支部和今年新成立的2家非公团组织共13家，作为全区整建的重点，实行“一带一”帮建责任制，由团区委、国税、卫生、教育、学校等13个受过市级以上表彰的“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”进行“一带一”重点帮建，每位乡镇团书记重点抓一个落后村团支部，取得了较好的初步效果。团区委帮建牛圈子沟镇南园社区于年初协调图书近万册，帮助该社区建成社区图书室一处；今年重阳节团区委、十二中团委、大石庙镇团委、卫生局团委和圣月美发行业团委等多家单位共同来到袁家庄村敬老院为那里的老人理发、搞卫生、检查身体并捐赠了过冬衣物和慰问品；国税局团总支帮扶水泉沟镇大沃铺村团支部，今年初结合着文明生态村建设，为该村协调水泥100吨，此外国税局团总支连续12年对冯营子镇水泉小学进行帮扶，累计帮扶资金达6万余元；第六中学团委帮建狮子沟镇狮子沟村团支部。

区法院团支部组织10名团员青年在前不久来到帮扶点牛圈子沟镇下二道诃子村，开展了“送法进农家”活动，为那里的村民解答法律咨询40余条。通过团建“一带一”活动的开展，进一步增强了团组织的凝聚力和战斗力，帮助一些松散瘫团支部树立起了重新整建团组织的决心，收到了良好效果。

（二）、积极开展预防青少年违法犯罪工作。

按照市委、市政府关于预防青少年违法犯罪工程的相关要求，今年在人员调整的基础上，对双桥区预防青少年违法犯罪工作领导小组和办公室重新进行了调整，配备了兼职人员专门负责此项工作。制定并下发了《双桥区预防青少年违法犯罪工程的实施方案》、《双桥区落实未成年人保护法的实施方案》、《团区委关于开展“未成年人零犯罪社区”创建工作的实施意见》等多个相关文件，进一步完善预防未成年人犯罪工作的组织网络、阵地网络、工作队伍和工作制度，健全有效运行的工作机制。

1、发挥优势，大力宣传。今年4月份组织全区直属学校和少先大队利用休息日在街头设立了10个宣传站广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律、法规和有关政策，积极营造良好的社会舆论氛围。

2、积极参与做好校园周边环境整治工作。按照上级的安排部署，我们发挥学校团队组织作用和优势，大力推进了“安全文明校园”活动。活动中，以青年教师和学生骨干为重点，对校园周边存在的问题进行排查，对存在的重大隐患及时向学校或有关部门汇报。一年来，我们共检查2次各直属团委和少先大队开展“安全文明校园”活动进展情况。

3、广泛开展了青少年法制教育。在全区20所中小学配齐了法制副校长，充分利用学校法律阵地，加强对青少年的法律知识教育，全年开展法制讲座30余场，受教育人数达60000余人次。

4、进一步深化了“青少年维权岗”创建活动。工作中我们将青少年权益保护与做好预防青少年违法犯罪工作有机结合，营造关心和维护青少年合法权益的良好社会氛围，有效预防青少年犯罪，今年11月份开展了优秀“青少年维权岗”行动月活动。做好联络和服务工作，确保了活动有效开展。

（三）、认真参与开展“承德市青少年工作研究会”工作。

按照团市委的统一部署，团区委积极物色并推报了3名承德市青少年研究会理事成员，并撰写、上报了《加强青少年心理健康教育之我见》、《不可替代的家庭教育》、《论考试作弊对学生的影响》、《加强道德教育，提高教师素质》等5篇理论文章。在桃李街社区专门成立了“未成年人教育研究小组”， 聘请了师专退休教授邓文福先生为研究小组副组长专门从事未成年人思想道德教育研究工作，取得了一定的效果。

（四）、圆满完成希望工程圆梦大学资助新生任务。

按照全国希望工程工作会议精神和省、市团委《关于开展希望工程圆梦大学公益活动的通知》要求，今年9月份通过同学校的沟通了解到承德八中陈志猛和王耀昆两名同学取得优异成绩考入省外两所名牌大学，但因家庭贫困，正在为学费的事情着急，团区委组织区卫生局、国税局、区残联等多家单位短短三天时间募集资金3000余元，在承德八中召开了授助仪式，使两名同学顺利迈入大学校门。

二、特色工作

（一）、为适应新型经济组织团建的要求，不断加大辖区非公企业建团力度。

一是抓住非公建党、建会的有利契机，加强同北方医院、中西医结合医院、盛华酒店、承德宾馆、碧丰饭店、硅谷电脑城、文博电脑城、博大手机专卖等大中型非公企业的沟通与联系，积极想办法帮助这些企业建立团组织。年初建立了“双桥区美容美法行业团委”和“承德市圣月美容形象设计有限公司团总支”，并通过全体团员大会民主选举配备了团的干部。今年6月份，宽城天宝矿业集团有限公司天宝假日酒店落户双桥，团区委及时和该单位沟通，于9月初，召开天宝假日酒店建团仪式，在酒店领导的高度关注和大力支持下，成立天宝假日酒店团委和三个支部，顺利选举产生了团委和支部班子。今后打算逐步建立美容美发行业、商贸流通行业、电子信息行业、宾馆酒店行业、医疗卫生行业、建筑及广告装潢等多个领域的行业团组织。二是按照团建“一带一”工作传统带新兴的要求，为两家新成立的非公团组织结对帮扶，合作双赢，第八中学团委和圣月美容美发行业团委今年以来多次深入到社区居委会，为生活困难的弱势群体提供志愿者服务；卫生局团委同天宝假日酒店团委及时沟通，帮助酒店团委制定基层团委工作手册并进一步完善了相应的团组织规章制度使两家新兴企业团组织很快发挥作用，活跃起来，已经步入正规化、规范化轨道。

（二）、结合地域特色，着力推进青年中心建设。

以社区团组织为主导，以街道社区为阵地，以志愿者服务为依托，大学生志愿者为主要抓手，大力加强青年文明社区建设和青年中心建设。

大力加强青年文明社区建设和青年中心建设。

一是，适应城市基层管理体制改革的需要，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，继续深化创建青年文明社区活动。通过“社区团组织联席会”制度和“社区青年志愿者联席会”制度积极整合社区资源，努力构建新型社区共青团阵地网络。成功的建立了新华路街道的“团组织联席会制度”和潘家沟社区的“青年志愿者联席会制度”，并以此为辐射，在7个社区努力形成以街道团总支为核心，辖区内有关单位团组织和青年组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。二是充分发挥“三支一扶”大学生志愿者的作用，充实街道、社区团组织力量。今年7月初在团市委的协调下，两名省级“三支一扶”大学生志愿者分配到我区，分别进入中华路街道迎水坝社区和西大街街道火神庙社区，开始为期两年的“三支一扶”志愿服务活动。

团区委同他们签定了志愿者服务协议书，并制定了请销假制度，每月例会报告制度，信息反馈制度，学习交流制度、重大事项报告制度等大学生志愿者管理制度，从生活上悉心照料他们，为他们协调解决了住宿、吃饭问题，现在两名大学生志愿者通过组织程序在两个社区分别担任街道团总支副书记并兼任社区团支部书记职务，现已进入工作角色。火神庙社区团支部以三支一扶大学生为主体，于9月初召开扶老助残基金会启动仪式，成立我省第一家“扶老助残爱心基金会”，仅一个多月时间，基金会接受社会各界捐款已近4000元，衣物、学习用品3000余件，重阳节前夕基金会以慰问的形式将部分衣物及现金送往敬老院，报纸、电台、报社给予了报道，收到良好社会效果。中华路社区张亚鹃同学，到社区不久积极探索社区团建工作的抓手，在石油高专雷锋公司同社区志愿者共建的基础上，利用短短两个多月时间吸纳社区居民青年志愿者50余人，承德医学院和旅游职业学院青年志愿者400余人参与到社区青年志愿者共建活动中，准备于近期召开社区青年志愿者成立大会。逐步使青年志愿者进社区活动向着更大规模、更大社会效应发展，同时他们加强了志愿者的注册登记、管理、活动记录等正规化管理。目前团区委正在积极谋划“社区爱心社”工作，准备在两名大学生志愿者所在的社区先行试点，逐步推广。三是积极运做城市青年中心项目，进一步规范理事会制、会员制等体现青年中心组织特性的各项制度，认真探索轮值制，强化团组织在青年中心理事会中的主导作用，加强会员与青年中心的联系，提高青年中心的组织化程度。我区现有城市街道青年中心七个，青年中心在城市街道的设置率为100%，现有青年中心理事会理事会员400余人，团体会员包括爱情圣殿婚纱摄影、澳瑞特健身俱乐部、京科计算机学校、劳动社会保障站、汇林律师事务所、承德图书公司、博大通讯、社区卫生服务站、恩东体育用品专卖店等30余家，目前正在积极物色青年中心特约加盟单位，准备由团区委牵头统一印制街道青年中心服务手册，明确青年中心章程、理事会成员、职责、服务范围、服务及活动记录等。使其逐步步入有载体、有组织、有经费、有特色主题活动的正规化发展轨道。

（三）、加强团员教育管理，建设一支能够充分发挥模范带头作用的团员队伍

1、努力创新对团员的管理方式，加强对流动团员的管理。坚持团员证年度注册制度，针对团员流动性越来越强的特点，我们在乡镇、社区团组织和区属六所中学团组织之间建立了毕业团员通报制度。每年8月份区属六所中学团委都要向乡镇、社区团组织通报毕业团员去向情况，使毕业返乡团员的组织关系得以及时接转，进一步加强和改进了对流动团员的管理。

2、不断加大团员发展和“推优”力度。一方面严把入团关。发展新团员，严格按照团章规定的入团条件和程序办理，并加强发展对象的团前教育，严把入团关。一要组织发展对象参加业余团校的学习；二要组织发展对象学唱团歌；三要组织发展对象参加志愿服务活动。一方面进一步加大团员发展工作力度，重点做好中学团员发展工作。在坚持标准，严格程序，确保质量的前提下加大团员发展力度。目前我区中学团青比例达到过50%。认真落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，

同时为增强农村团组织活力，团区委对各乡镇做出明确要求，今后每年各镇推优入党人数不少于1人，使团员真正成为青年党员发展的主要来源。一年来，我区各条战线28周岁以下入党的青年全部经过了“推优”。其中“推优”发展了3名高中生党员。

3、努力造就一支高素质的团干部队伍。

一年来，我们着力于培养全区团干部的“奉献、务实、奋斗”精神，教育团干部牢固树立“有为才有位”的思想，做勤奋学习、甘于奉献、开拓进取的表率，通过组织培训班、以会代训等形式，加强对团干部的培养锻炼，拓宽工作视野，提高了整体素质。教育引导基层团干部深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，构筑强大精神支柱。目前，全区直属团干部90%以上为大专以上文化程度，基本实现了年轻化、知识化、专业化的目标。全年来共举办和参加各级团干部培训班5期，受训干部200余人次。团干部丰富了阅历，增长了才干。

4、建立团日活动制度。团区委把每年的“五四”、“七一”、“十一”、“重阳节”、“春节”前后定为团日活动时间，要求各基层团组织必须保证在团日开展活动，并将活动情况报送团区委。基层团组织基本能在规定的时间组织全体在册团员和入团积极分子认真开展团日活动。团区委要求基层团组织每次团日活动都有一个主题，内容主要包括组织团员开展各类学习教育活动、过组织生活和面向社会开展各种服务性、公益性活动。“五四”期间一般为“新团员入团集体宣誓、老团员重温入团誓词”和“保护母亲河”、“植绿护绿”等公益活动为主，“七一”期间为“我是后备军，党在我心中”的“党性教育日”，“十一”期间为“我为祖国添光彩”的“公益活动日”，“重阳节”期间关爱老年人，青年献爱心活动，“春节”期间为团员“三下乡”奉献日。其中，新团员入团集体宣誓、老团员重温入团誓词、“三下乡”作为一项制度长期坚持下来，各类爱国主义教育活动和各种服务性、公益性活动能长期开展。

5、完善团费收缴制度。要求基层团组织每个季度收一次团费。团区委每年能按时完成团费上缴任务。