这次参加市纪委理论学习中心组（扩大）学习，感觉十分必要和及时，特别是通过认真研读《学习资料》，重点学习中央领导同志的重要讲话，聆听中纪委副书记刘峰岩同志关于作风建设的辅导讲座和国防大学教授作的形势报告，观看警示教育录象，并结合自身思想和工作实际进行思考，对自己有了新的启发，可以说受益匪浅，体会颇多，主要体现在四个方面。

一是理论层次进一步提升。总书记的重要讲话，不仅深刻阐述了党的十六大以来中央领导集体对科学发展观的思考和探索，深刻回答了党和国家发展的一系列重大理论和实践问题，为十七大的召开作了思想和理论上的准备，定下了基调。讲话通篇贯穿了科学发展、和谐发展的要求，针对党内一部分同志存在的一些模糊认识，回答了如何实现科学发展问题，特别指出科学发展观的第一要义是发展，在发展的具体要求上首先是发展，然后是科学发展，绝不是不要发展。讲话将“解放思想”上升到党的思想路线的“本质要求”和“一大法宝”的高度，体现出要求不断更新观念、开拓创新和反对僵化保守的意蕴。讲话还强调“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，明确了发展的核心是以人为本，目的是为了人民，蕴含着党中央坚持并将推进以民本理念治国理政伟大实践的深意。通过对这些理论要点的学习，使我进一步掌握了党的一贯要求和新主张，在理论层次上有了新的提升和飞跃，为做好各项工作奠定了理论基础。

二是政治思想更加坚定。讲话明确了党的十七大将高举什么旗帜、走什么道路的问题，表明了我们党坚持高举的政治旗帜的鲜明态度，提出必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，体现了中国共产党政治路线的坚定性和一贯性。使我们更加坚定、更加自觉地高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的旗帜，进一步增强了建设和发展中国特色社会主义事业的信心和动力。专家的辅导内容丰富，观点鲜明，语言生动，深入浅出。对形势的分析实事求是，对前景的判断客观透彻。一方面，使我们从全局高度和更广泛领域，深刻认识国家的发展面临的困难和问题，进一步居安思危，增强忧患意识。另一方面，也明确了党和国家推进发展的正确思路和改革举措，以及战胜这些困难和问题的决心和能力，使我对国家发展的趋势和前景，有了更为深入地了解，从而信心百倍。

三是工作思路益加明晰。结合本职工作，着重对总书记讲话中关于反腐倡廉建设的新阐述进行了较为深入地学习领会。总书记强调要深刻认识党内反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，指出要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。这是党从建设性的角度来思考党风廉政建设问题，提出的一个党建领域，对于纪检监察工作具有十分重要的指导意义。吴官正、臧胜业等领导同志的讲话，进一步从实践层面，对纪检监察工作特别是加强预防腐败工作提出了具体要求。作为基层纪检监察机关，必须要牢牢把握，深刻领会，突出抓好“三个更加注重”要求的贯彻落实，进一步加大预防腐败工作力度，做好超前防范，有效遏制腐败问题的发生。

四是对自身作风建设有了新要求。集体学习时，观看了刘峰岩同志所作的作风建设专题辅导，使我对党中央加强领导干部作风建设的决策背景等有了更为深入地了解。通过观看《失衡的称》警示教育片，阅读《谁来监督纪委》一文，使我进一步警醒，认识到纪检监察机关和纪检监察干部在监督他人之前，首先要接受监督。作为党员干部特别是纪检监察机关负责同志，在今后的学习、工作和生活中，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，一定要廉洁奉公、生活正派。更加积极和主动地担当起纯洁党的肌体的政治职责、肩负起为发展保驾护航的使命，努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，进一步做好本职工作，为实现经济强区、和谐双桥的战略目标保好驾、护好航、服好务。

总之，我要以学以致用的态度，把本次学习的成果转化为实际行动，扎扎实实做好工作，为十七大的胜利召开献礼。后四个月及今后一段时期，双桥区纪委将按照“贯彻一个讲话，坚持一个统揽，把握一条主线，突出一个重点，注重一个加强，深化一项工作，推进一项改革”的思路，深入推进反腐倡廉建设。

贯彻一个讲话，即全面贯彻胡锦涛总书记6.25重要讲话。在前一阶段组织学习的基础上，会后，将讲话纳为全区系统内“提、树、创”活动开展“读书交流”的重点内容，组织纪检监察干部深入学习，结合实际写出体会文章。特别是在9月份举办的“全区纪检监察干部理论业务培训暨作风建设研讨交流班”上，作为理论培训的重点课目，延请专家着重就总书记关于“反腐倡廉建设”的新阐述，“一个坚决惩处”“三个更加注重”的要求进行辅导，并结合加强作风建设和自身工作实际，在镇街、部门和区纪委机关等各层面纪检监察干部中各优选2人交流体会，意在全面领会，指导反腐倡廉建设的实践。在实践方面，作为在全区纪检监察系统开展的“三深入两提高”调研实践活动（即深入基层、深入群众、深入实际，提高履行职责能力和服务能力）的一项重要课题，要求全系统干部在深入实际调研，掌握第一手信息的基础上，针对调研反映的情况，就预防腐败工作多思考、多研究，争取形成理论成果并付诸实践。

坚持一个统揽，即坚持惩治和预防腐败体系建设统揽反腐倡廉建设全局。把体系建设放在更加重要的位置，根据分工方案和阶段任务安排，于10月份对相关责任部门2007年底前所承担的阶段性任务完成情况进行一次集中调度，向行动迟缓或成效不明显的责任部门下达《效能监察建议书》，以促其按时落实。同时着眼长远，将之纳入经济社会发展全局，寓于各项改革之中，谋划好2010年前体系建设各项任务，制定出相应安排，并尽快分解落实到相关部门。

把握一条主线，即以为经济社会科学发展、和谐发展服务为主线。重点把握好两个问题：一是站位问题。在工作理念上，坚持“三为”，即为第一要务保驾护航、为改革开放排阻清障、为构建和谐社会提供有力保证；在工作摆布上，做到“三个正确处理”，即正确处理勤政与廉政、反腐败与谋发展、履行职能与搞好服务的关系，使纪检监察机关的工作更加符合党委、政府的要求，更加贴近群众的愿望。二是融入问题。就是要把反腐倡廉工作融入到经济、政治、文化、社会和党的建设中。在切入点上，着眼于建设廉洁务实的干部队伍和优化发展环境两个目标，做好融入文章。一方面，用好省委书记白克明同志强调的“原则和纪律”这两把“快刀”，剔除干部队伍中的消极腐败现象，清除各种歪风邪气。同时，正确区分是非界限，把创造性地开展工作与有意背离上级政策区分开来，把大胆改革、勇于探索与官僚主义、失职渎职区别开来，真正做到旗帜鲜明地弘扬奉献者、保护改革者、支持创业者、挽救失误者、惩治腐败者，激发出干部队伍“干事、创业、为民”的积极性和主动性。另一方面，有效发挥监督检查职责，主动介入经济和社会发展第一线，切实加强对各级党委、政府各项决策部署及改革措施落实情况的监督检查；加强对解决群众反映强烈的突出问题情况的监督检查；加强对各项权力运行情况的监督检查。通过监督检查，坚决纠正影响发展的事，严肃处理破坏发展的人，努力维护有利于发展的良好环境。

突出一个重点，即突出加强作风建设这个重点。继续紧密结合反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、民主集中制建设、机关效能建设、解决群众反映强烈的突出问题等专项工作，坚持“摆布上高站位、实施上有硬举措、成效上创软环境”的思路，围绕增强“五力”（即宣传教育的感染力、法纪条规的约束力、领导班子的带动力、推动发展的实践力、务实清廉的能动力），深入推进领导干部作风建设和机关作风建设。一是高位运行，扎实推进。坚持把作风建设作为党的建设的重大任务，深入开展好“学、转、办、促”主题教育活动，重点围绕“民心工程”抓好为群众办实事活动。二是出硬举措，规范行为。坚持“三抓”，即抓机制：继续结合机关效能建设和行政权力公开透明运行工作，重点抓好规范性制度措施的完善和执行。近期，将由区委办牵头对领导班子议事规则、机关工作纪律、学习制度、考勤办法、下乡制度、违规问责规定等进行归集、整理和完善，统一出台制度规范，在全区刊行实施，以进一步严明纪律，做到有章可循、有章必依、违章必究。此外，11月份将按照区纪委制定的《作风建设工作考核办法》，以百分制考核的形式，检验各级各部门作风建设情况，并将考核结果依比例折算列入年度综合考核成绩，统一兑现奖惩。抓细节：继续深入开展“四查四促”活动（即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新），注重小节，做到防微杜渐。上半年，区纪委牵头先后3次对全区各级机关执行工作纪律、会议纪律和学习纪律情况进行专项检查，特别是于7月4日，区委主要领导亲自带队进行检查，并以区委办、区政府办名义发出通报2期，对纪律松弛、作风不严谨的15个单位和24名领导干部予以批评，此举在全区引起了强烈反响和震动，使全体机关干部改进作风的行动更加积极和自觉。下一步，将坚持这一行之有效的措施，继续开展经常性的检查、抽查，并将有关情况面向全区通报。抓查纠：重点对工资改革政策执行情况进行监督检查，围绕中心工作对重点部位和重点环节进行效能监察。同时，针对遵守廉洁自律规定方面存在的问题，围绕落实区纪委《进一步纠正和治理违反廉洁自律规定问题的通知》，对领导干部婚丧喜庆大操大办、擅自出国（境）考察、公款旅游、公款吃喝、擅自更换小汽车、超标准配备通讯工具等违规行为进行自查自纠的基础上，按照“抓规范、抓延伸” 的思路，于7月份对5镇7街、部分部门和村居执行廉洁自律规定情况进行了检查，针对问题下达《监察建议书》14份。下一步将保持查纠常态化，进一步加大监督力度，深入纠正违规问题，对反面典型将予以公开曝光。三是创软环境，服务民生。坚持以服务民生、促进发展为作风建设的落脚点，不断持续优化发展环境。继续深化专项治理，认真纠正群众损害利益的突出问题；不断强化对重点行业、重点领域的督查，治理商业贿赂行为。围绕全市重点工作和全区“三十项民心工程”的实施，组织干部深入一线，协调解决疑难问题，为群众办好事。坚持带着感情做好信访工作，在理念上，树立群众利益无小事的思想，受理群众来信来访对其正确诉求坚决解决，对不理解的予以耐心解释，力求群众满意；在体制上，坚持区纪委常委信访工作包片和全员信访工作制，继续完善三级信访网络，避免越级访和集体访；在方式上，深入下访排查，力争把问题解决在萌芽状态。

注重一个加强，即加强预防腐败工作。在教育方面，以廉政文化建设为先导，深入推进“九个进”，在全区所有机关单位、138个村居和医疗机构、站所、学校全部设置廉政文化宣传园地的基础上抓提高，力求内容多样化，形式人性化，效果最优化。突出抓好廉政文化进校园，以推广《双桥区中小学生敬廉崇洁思想道德读本》为中心，将廉洁教育纳入师德师风建设和青少年思想道德教育体系，多主题打造“清正和谐”的校园文化。力争年内将读本在市区中小学全部推开，继续组织开展好“崇教厚德，为人师表”主题创建活动、“敬廉崇洁，健康成长”主题教育活动和“小手拉大手，廉洁一起走”主题实践活动。充分利用校园网、板（墙）报、手抄报和橱窗等开辟廉洁文化园地，刊载、张贴古今名言警句和廉正小故事，激励学生奋发向上；依托团会、班会、红领巾广播、升旗仪式等继续组织好廉正演讲、征文宣读、漫画展；结合课堂教学，挖掘各学科相关素材，开展廉正书法、唱廉正歌曲、颂廉洁典型系列活动，使廉洁教育渗透到教学的全过程，使师生共同受教育；以“给家长讲一个廉洁小故事，唱一首廉洁儿歌，请爷爷奶奶写一段主题寄语、制作一张廉洁贺卡向教师节献礼”等留家庭作业的形式，助推廉政文化进家庭、进社区。此外，将于9月初在小热河广场举办第四届反腐倡廉消夏文艺晚会；10月份对廉政文化进市场工作进行重点督导，特别是在面上5个试点场所要在9月底前全部设置起公益广告，力争在商业推广促销活动中开展廉政文艺演出，并于年底前评选文明经营户活动，在推进的基础上进行制度化运作，固定下来；11月，组织个单位负责同志对廉政文化进行一次联查，以便相互学习，共同提高。同时，适应网络媒体广泛性、及时性、开放性、共享性、互动性的特点，突出政策性、针对性和趣味性组织开展好网络评论工作，做出硬性要求（每个基层纪委每个月不得少于1篇），统一提交审核，择优在主流论坛发表。在制度方面，抓好责任制的落实，近期区委将听取区委常委、副区长对分管部门党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉工作进展督导点评情况的汇报。年底前，组织好年终检查考核。进一步深化“诺、践、述、评、考”廉工作，为加强对践诺情况的日常监督，引入违诺问责机制，对群众反映存有违反廉政承诺问题的干部，下达《违诺问责书》予以指正和诫勉，杜绝诺廉、践廉“两张皮”的现象。同时，责成纪委相关科室和有关部门对各项治本抓源头各项制度执行情况进行调研，分析在执行中存在的问题，针对薄弱环节予以完善，堵塞漏洞。在监督方面，围绕推进惩治和预防腐败体系建设，结合领导干部作风建设，按照“创新监督方式，拓展监督领域，完善监督内容，健全监督体系，推进预防腐败工作”的思路，重点深化领导干部社区监督工作。拓宽监督领域，即充分发挥群众监督具有广泛性和及时性的优势，结合贯彻落实中纪委《规定》，把党员干部以职务之便不当得利行为纳入监督范围。完善监督内容，即将领导干部业余时间的作风情况特别是生活作风情况，列入社区群众监督评议的内容。健全监督体系，即结合推进城市基层党风廉政建设，在社区党组织设立纪检委员和纪检小组，建立居务监督委员会的基础上，赋予社区纪检小组一定的监督权力，作为对驻区领导干部监督重要力量，增强监督工作合力。

深化一项工作，即深化基层党风廉政建设。全市农村基层党风廉政建设工作推进会后，按照会议部署，突出抓了“145” 工作法的推广普及工作，重点抓了工作展示牌的制挂工作。在落实这项工作中，区纪委组织编制了内容、样式、规格统一的展示牌式样，由各镇负责提供相关资料报区纪委审核后，统一制作，并由区、镇纪委联合进行把关，保证了展示牌制作质量。8月8日前，所有6个镇和68个村全部在显著位置悬挂了工作展示牌。同时，根据双桥地处城市中心区，农村人口只占总人口的四分之一，工作重心集中于城市社区的实情，抓了“145”工作法的拓展和延伸，结合社区实际确立了城市基层党风廉政建设“155”工作法（即坚持以党风廉政建设责任制为主导，做好推进廉政文化进社区、深化居务公开、开展“群众评议社区干部”活动、推行“诺、践、述、评、考”廉、加强领导干部“八小时以外”监督等五项工作，实行组织保障、工作内容、工作形式、工作程序、工作考核等五项规范）。并与镇村同步，在64个社区统一制挂了以“坚持‘155’工作法，建设廉洁社区”为主题，包含有党风廉政建设责任制分工、行为规范、公开承诺、群众评议社区干部、住社区领导干部“八小时以外”监督、重大事项公开、廉政文化园地等七项内容的工作展示牌。下一步，将以“145”和“155”工作法统揽基层党风廉政建设，在农村，重点抓好在全区农村基层党员干部中开展的“学条规、查不足、改作风”遵纪守纪主题教育活动的督导检查，年底前组织抽查，确保取得实效；9月底前，在后划入的20个村全部设置纪检委员、纪检小组和组建村务监督委员会；会同有关部门对现行涉及农村规范化的各项规章制度进行整理和完善，汇集成册力争明年1月份在全区农村刊行；借鉴青县经验，就“村代会常任制”进行调研，在学习消化的基础上，依托已有的村务监督委员会组织架构，继续探索和完善适合本区实际的农村干部监督约束机制。在城市，重点围绕城镇低保金申请发放、兵员征集、涉民收费、财务支出等社区群众普遍关心的事项，规范街道政务公开、社区居务公开；加强对社区基层组织换届工作进行监督；制定好方案，在每个街道确定一个社区，12月开展“群众评议社区干部”活动，并结合进行社区干部勤廉双考工作。此外，针对7月份在对镇街和部分村居，进行财务支出、委托代理服务制执行情况及廉洁自律规定落实情况专项检查中，暴露出的基层财务支出、核销程序不规范以及在公务消费方面存有突出问题，而对村居干部没有明确纪律规范，不便于查处的状况，组织人员着手制定了《关于加强农村、社区财务管理及农村、社区干部廉洁自律准则的若干规定》，对村居组织财务收支、核销程序予以规范，对村居干部用公款购置通讯工具、车辆、参加学习考察提出严格的纪律要求，对其用公款支付旅游、高消费娱乐费用等行为明令禁止。现《规定》初稿业已完成，将在进一步征求意见修订完善的基础上，于9月中旬出台实施。

推进一项改革，在抓好全系统“提、树、创”各项活动的基础上，着力抓好纪检监察派驻机构改革试点工作。当前，机构改革《工作方案》已起草完毕，待区委研究同意并报请市纪委批准后，全力组织好实施，年底前保证编制、人员、经费等全部到位，并正常运转。

此外，继续保持惩治腐败的力度，坚决查处违反中纪委《规定》，搞权钱交易的案件；继续推进行政权力公开透明运行；组织好民主评议作风考核；抓好其他常规性任务的落实。