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双桥区2017年度基本公共卫生绩效考核实施方案

单位:卫计局
时间:2018-05-04 16:10:45

双桥区卫生和计划生育局

文件

         

承双卫发〔2017〕175号

 双桥区卫生和计划生育局

 双桥区财政局

关于印发《双桥区2017年度基本公共卫生

服务项目绩效考核实施方案》的通知

区属各医疗卫生机构:

根据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》及承德市卫计委、财政局《关于印发承德市2016年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案的通知(承市卫发〔2016〕173号)和《关于开展国家基本公共卫生服务资金支付方式改革的实施意见》(承财社〔2016〕2号)要求,双桥区卫计局和财政局联合研究制定了《双桥区2017年度基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》,现印发给你们,请按照方案要求,认真执行。

双桥区卫生和计划生育局             双桥区财政局

O一七年七月十八日

主题词:印发  基本公共卫生项目  绩效考核  实施方案  通知

双桥区卫计局   双桥区财政局              2017年7月18日印

(共印20份)

双桥区2017年度基本公共卫生服务项目

绩效考核实施方案

为全面落实国家基本公共卫生服务项目,及时掌握项目实施情况,规范项目经费使用,确保项目实施效果,根据《国家基本公共卫生项目服务规范》(第三版)及《双桥区2017年基本公共卫生服务项目实施方案》要求,结合我区实际,特制定《双桥区2017年基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》,具体内容如下:

一、考核目的

通过对基层医疗卫生机构的考核评价,加强对基本公共卫生服务的组织管理、经费管理,促进基层医疗卫生机构更好地落实国家基本公共卫生服务项目,充分发挥资金使用效益,提高服务质量,总结经验,发现问题,改进工作,促进基本公共卫生服务均等化,保证群众受益。

二、考核原则

1、坚持客观、科学、公平、公正、公开的原则,考核标准及结果向社会公开,接受社会监督。

2、坚持简便高效的原则,简化考核程序,突出重点内容,抓住关键环节,提高工作效率,保证考核结果客观、真实、准确。

3、坚持督考结合的原则,采取平时督导与定期考核相结合的模式,全面掌握工作动态,及时纠正存在问题,正确指导工作开展。

4、坚持绩效奖惩挂钩的原则,考核结果与项目补助经费挂钩,奖优罚劣。

5、坚持居民满意的原则,把居民满意度作为重要考核标准之一。

三、考核对象

1、项目指导机构:区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区妇幼保健计划生育服务中心;

2、基层医疗卫生机构:区属承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构,包括镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所和社区卫生服务站。

四、考核内容

考核内容有组织管理,资金管理,项目执行(包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫计监督协管12项基本公共卫生服务项目项目效果等内容

五、考核标准

见附件《双桥区2017年度基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系》

六、考核方法

1、建立考评体系:建立镇级(含社区卫生服务中心)考核村卫生所、社区卫生服务站,区级考核镇级(含社区卫生服务中心),并接受上级考核的层层考核机制和评价体系。

2、组成考核机构:区卫计、财政部门抽调管理人员、专业公共卫生技术人员组成区级考核组,各镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心也要成立相应机构,负责考核工作。

3、确定考核周期:对承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构分半年和年终两次进行全面考核。

4、考核组织分工:在承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构自评的基础上,按照“属地管理,分级考核”的原则,区考核组对镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心的基本公共卫生服务项目工作情况进行全面考核,各镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心对辖区内村卫生所、社区卫生服务站的基本公共卫生服务项目工作情况进行绩效考核,区考核组对村卫生所和社区卫生服务站的考核情况进行复核。

5、考核主要步骤:

1)听取汇报。各单位主要负责人对本单位工作开展情况进行汇报。

2)现场查阅文件资料。查阅计划、总结、统计报表、工作记录、登记表、随访表、健康档案、影像资料等相关文件资料。

3)通过电话、走访、发放调查表等形式,了解服务真实情况及群众对提供服务的满意度和健康知识知晓率等。

七、考核具体要求

(一)居民建档情况

1、建档数量。清点建档人数,按一般人群及重点人群分类登记,并将档案与花名册、统计报表数字进行核实。

2、档案质量。一般人群抽查10人份,重点人群30人份(慢性病10人份,老年人10人份、重性精神疾病10人份),检查建档真实率、档案填写规范率、健康检查率、随访指导率。传染病管理、计划免疫、儿童管理、孕产妇管理、卫生计生监督协管、健康教育等按绩效考核指标体系标准严格执行。

3、电子档案管理。电子档案管理规范,录入完整,数据真实准确,统计报表上报及时,数据无误。

(二)老年人管理核查体检人数,从体检表中抽取20人份,通过走访本人或电话查询,核实检查真实率,根据辖区人口资料检查老年人建档率等。

(三)慢性病管理35岁以上居民筛查高血压、糖尿病,从登记表中各抽取20人份,通过走访本人或电话查询,核实检测真实率。按全省高血压、糖尿病发病率核对本辖区的建档率并达到规范要求。

(四)重性精神疾病管理抽取10人档案,看随访率及随访合格率(疾病评估、用药指导)。按上级分配任务数完成建档并达到规范要求。

(五)健康教育量化考核,看工作计划、活动纪录、影像资料、活动情况总结等资料,走访群众进行健康满意度调查。

(六)预防接种小学儿童接种证建证率及接种单位建卡率、含麻疹成分疫苗第二剂、流脑A+C、白破二联疫苗接种率达到规范要求。

(七)传染病报告及突发性公共卫生事件处理传染病报告率和及时率达100%,突发性公共卫生事件相关信息报告率达100%。

(八)0-6岁儿童和孕产妇管理按本方案考核细则进行考核,访视率、管理率、建册率达目标要求。

(九)卫生计生监督协管对辖区内饮用水卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血进行巡访及报告。定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查,发现相关信息及时报告。

(十)结核病管理按本方案考核指标体系进行考核。

八、考核结果应用

进一步完善资金支付方式,合理确定各项服务补助水平及补助方式,2017年基本公共卫生服务项目补助经费标准50元/服务人口(其中:基本公共卫生服务项目补助经费45元/服务人口、家庭医生签约服务补助经费提取5元/服务人口),全区补助经费共计1722.405万元(其中:用于基本公共卫生服务项目补助经费1550.1645万元、用于家庭医生签约服务补助经费172.2405万元)。根据市财政局、卫计委《关于开展国家基本公共卫生服务资金支付方式改革的实施意见》(承财社〔2016〕2号)文件要求,原则上将基本公共卫生服务项目补助资金82%计1271.13489万元用于十二项基本公共卫生服务量化工作,根据各单位提供的服务数量、质量拨付资金,18%计279.02961万元用于组织管理、资金管理、项目效果和附加指标等不能量化的项目工作。

十二项基本公共卫生服务量化工作资金根据各基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量进行核拨;不能量化的指标补助资金根据《考核指标体系》对承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构进行考核,并结合日常工作年终总评分,满分100分。评价分为优秀、合格和不合格三个档次,得分在90分及以上为优秀,得分在90以下至70分(包括70分)为合格,得分在70分以下者为不合格,根据考核分数核拨资金。签约服务资金根据签约服务数量及质量核拨。同时,明确镇、村两级基本公共卫生服务的责任分工和任务分工,使用于村医开展基本公共卫生服务项目的资金补助水平总体达到40%。

九、保障措施

(一)加强组织领导。区卫计、财政部门要加强对基层医疗卫生服务机构考核工作的组织领导,建立健全组织机构,成立考核领导小组,负责考核工作的组织实施。

(二)严格考核评价。考核组严格按照《双桥区基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系》对基层医疗卫生服务机构进行考核评价,注重实效,防止形式主义,确保考核成绩客观、真实、有效。各镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心对辖区内村卫生所、社区卫生服务站的考核要实事求是、严肃认真,经考核组复核,分值误差>5%,责令重新考核并约谈相关负责人。

(三)建立考核制度。各基层医疗卫生服务机构要建立和完善内部绩效考核制度,根据不同岗位职责对工作人员实施分类考核,将考核结果作为工作人员绩效工资及人员聘用的重要依据。

附件:1、双桥区2017年度基本公共卫生服务项目绩效考核领导小组

2、双桥区2017年度基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系

双桥区卫生和计划生育局            双桥区财政局

                          O一七年七月十八日

附件1:

双桥区2017年度基本公共卫生服务项目

绩效考核领导小组

 长:曹洪伟    区卫计局局长

副组长:杨丽娟    区财政局主任科员

程树玉    区卫计局副局长

潘海静    区卫计局副局长

姚向阳    区卫计局副局长

李丽敏    区疾控中心主任

     区卫计局计生协会副会长

 员:马建楠    区财政局预算股股室负责人

            崔竞峰    区财政局行财、社保股股长

     区卫计局应急办主任

田秀芹    区卫计局规财股股长

张子扬    区卫计局医政股1股长

     区卫计局医政股2股长

          区卫计局政策法规股1股长

王雨龙    区卫计局政策法规股2股长

     区卫计局规划统计股股长

     区卫计局药具站站长

付立奎    区妇幼保健和计划生育服务中心副主任

    姚淑华     区疾控中心支部书记

           区卫生监督所支部书记

           西大街社区卫生服务中心主任

           大石庙镇中心卫生院院长、

               新华路社区卫生服务中心主任

           水泉沟镇卫生院院长、

               双峰寺镇中心卫生院院长、

               头牌楼社区卫生服务中心主任

               牛圈子沟镇卫生院院长、

                   潘家沟社区卫生服务中心主任

    王卫军     桥东社区卫生服务中心主任

    李东春     中华路社区卫生服务中心主任