对承德市第十五届人民代表大会

第五次会议第2024028号建议的答复

赵洪亮代表：

您提出的关于“关于发挥好农家书屋作用的建议”的建议收悉，现答复如下：

1.承德市双桥区共52个农家书屋，全区农家书屋现有图书3万余册，每年更新补充图书按照按照每村2000元标准配备，图书补充更新比例为国家推荐目录图书70%，本省图书采购30%。2.全区52个村农家书屋因地制宜按照固定场所面积建设均有场地、有书架、有人看。3.2024年以来开展最美农家书屋读书活动60场、最美乡村领读员活动15场、开展全民阅读活动70余场。

农家书屋工程包括建设、管理、维护和使用四个方面，四者缺一不可。建设好是前提，管理好是关键，维护好是重点，使用好是目的。目前，从整体上来看，农家书屋正处于大规模的建设阶段，对于后期管理考虑的还比较少。农家书屋多数建在村委会，书屋管理人员也主要是村委会人员，基本上没有配备专职管理员，且多数管理员的工作都是义务性的。书屋的管理主要采用“自主管理、自我服务”模式。

双桥区地处承德市主城区，下辖5镇7街，52个行政村。农家书屋工程建设自2007年启动以来，总计投入建设资金110余万元，按照市农家书屋工程建设领导小组的部署和要求，圆满完成52家书屋的建设任务。农家书屋已覆盖全区所有行政村，基本上解决了农民群众“买书难，借书难，看书难”的问题。

1.统一组织，加强领导，为书屋建设提供保障

农家书屋工程是一项为民办实事工程，为把实事办好，好事办实，我区各级领导非常重视，形成了上下联动、齐抓共管的合力，为农家书屋建设提供了强有力保障。

2.统一标准，力求实效，扎实推进书屋建设

为确保工程质量，我们在农家书屋前期建设标准上力求规范化，坚持做到“三个统一”：1.统一规模。书屋面积要求都在20平方米以上。2.统一标准。每个书屋要求配备书架、桌椅、照明等基础设施和适合农民阅读的图书。3.统一管理制度。在选好配好书屋管理员的基础上，建立健全了《农家书屋管理制度》、《农家书屋图书借阅制度》、《农家书屋管理员制度》等相关制度，装订了《图书借阅登记本》、《图书目录本》、《意见本》等台账本，对书屋提供借阅服务、图书保管、书屋秩序、读者借阅和归还书刊等方面都作了具体要求，确保书屋的有序运转。

3.规范管理，加强宣传，充分发挥书屋作用

农家书屋建设，建好是基础，管好是关键，用好是目的。一是强化业务指导。区新闻出版局就图书管理进行指导，促进农家书屋管理水平提高。二是以农家书屋为依托，开展形式多样的读书月、阅读演讲、有奖征文等主题活动，培养农民的阅读习惯，吸引更多的农民群众多读书、读好书。三是通过融媒体中心、公众号等平台进行宣传报道，扩大社会影响。

农家书屋在建设、管理、利用、发展机制上不断探索和改进，在供书、读书、管书、用书等各个环节上抓准抓实，想方设法让书屋“活”起来。

 1.明确责任。尽快确定农家书屋的资产管理主体，建立健全书屋管理、服务等各项工作制度和专项检查监督相结合的监督检查制度，从制度上保证书屋的正常运行。书屋的日常管理由镇党委政府负责，行政村按照制度抓好落实。

 2.加大政府扶持，引入多元支持整合资源。将农家书屋与村级办公活动场所、文化活动室、农村远程教育室等结合起来建设、管理和开展活动，节约建设成本，提高书屋的利用率和综合效能，形成全社会关注、支持、参与农家书屋工程建设的良好局面。

 3.培训保障。通过举办管理员培训班等形式，大力加强管理员教育培训，强化管理员的管理服务意识和水平，并定期开展检查评比活动，切实增强责任意识和服务能力。

 4.建立资源更新机制。致富信息、农业知识、娱乐休闲、法律知识、教育卫生知识分别位居农民读者最需要信息的前五位。结合实际，关注未来，不断完善书屋图书结构，多选择符合当地产业发展特色的书籍。并尝试建立社会捐助平台，为农家书屋提供资源保障，许多城市家庭都会有一些富余的图书，如果能够把这些资源汇集起来，数量极其可观。

 5.开展活动。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书用书活动，引导村民到农家书屋读书用书，增强农家书屋的吸引力，努力培养农民群众阅读兴趣。

农家书屋管理是一项长期的复杂的系统工程，也是一项农村基层群众文化管理探索性工作。下一步，双桥区将严格按照上级新闻出版部门的要求，紧紧把握好管理、使用两个环节，一是在图书补充更新上，侧重科技类、政治类、家庭生活类等书籍。二是继续开展丰富多彩的文化活动，进一步培养农民群众的读书热情，使农家书屋实实在在成为培养新型农民的“充电”场所。

                                                                         承德市双桥区人民政府办公室

                                                                              2024年6月6日